适龄儿童家长遍及关怀“入园难不难”“膏火贵不贵”“校园好不好”。开展学前教育，福州晋安区供应了一个样本
东南网5月28日讯（福建日报记者 庄重 通讯员 倪舟燕 戴珊 危丽娟 文/图）办妥学前教育，完成“幼有所育”，是党的十九大陈述作出的重要决议方案布置。适龄儿童家长遍及关怀的“入园难不难”“膏火贵不贵”“校园好不好”，正是学前教育深化变革标准开展有必要回应的问题。
在福州晋安区，学前教育曾是一大短板。但短短几年内，该区新建公办幼儿园数量陡增，普惠性幼儿园更是从1所增至99所，入园率、普惠率、公办率、演示率均跃居全省前列，还成为教育部“安吉游戏”推行方案试验区。
福建省普通教育教研室教研员鞠远方以为，晋安区自动发现堵点、难点，敢啃硬骨头，并依据地域优势和开展需求，提出开创性的方法与办法，构成品牌化经历，跑出加速度成效，为我省其他县市学前教育变革供应了可资学习的样本。
2019年前，晋安的桂湖片区没有幼儿园，只需一个学前教育的附设班，生源最少时，只需邻近村庄的几个孩子在里面上学。桂湖片区自开发以来，招引了不少业主入住，其间许多是在福州市区上班、需求往复奔走的“新福州人”。2019年头，桂湖片区迎来一所高标准、高装备的公办幼儿园（即现在的鼓山中心幼儿园桂湖分部），处理了家长们的后顾之虑。
1995年，国务院批复赞同福州市行政区划进行调整：原福州市市郊更名为晋安区。近年来，年青的晋安区敏捷兴起，招引了全国各地人员前来务工运营创业，一跃成为福州市第二人口大县（区）。87万常住人口中，非户籍人口超越60%。
而晋安区山区面积占比达77%，学前教育开展根柢较薄。“十三五”之前，公办幼儿园数量少，学位缺口大，小区配套幼儿园办理作业困难重重。
“人口的涌入，注入连绵不断的生机，也对教育工作提出新的应战。”晋安区别担教育的副区长张琴剖析说，学位供需矛盾，是学前教育开展首要需求处理的堵点和难点。
为此，晋安区加大公办幼儿园的建造力度，2016年来斥资近1亿元，新建、改扩16所公办幼儿园，新增建筑面积达4.9万平方米。仅上一年，就有7所公办幼儿园投用。本年，该区又推进5所新公办幼儿园的融资规划项目，方案新增1800个学位。
除了自建公办幼儿园，晋安区还探究多渠道办学之路，引进省、市优质学前教育资源，累计联办8所公办幼儿园，省机关事务办理局、福建幼儿师范高级专科校园等学前教育资源纷繁落地。
晋安区区长林涛表明，不断扩展的公办幼儿园体量，成为晋安学前教育开展的深沉柱石和有力支撑。但扩展增量的一起，也要盘活存量。关于民办幼儿园转型的深层次探究，晋安也在逐渐实践中。
“十三五”期间，晋安区依据国家相关要求，通过发动国企带头移送、催促开发单位调和移送、追加财务补助等手法，收回小区配套幼儿园42所，办理存量幼儿园106所，全面完成了小区配套幼儿园的办理使命。
记者在采访中了解到，有些小区配套幼儿园开展并不标准，乃至被挪作他用。通过办理，这些存量资源被盘活，释放出生机，对适龄儿童家庭也更有招引力了。
上一年，民办小区配套幼儿园——连潘幼儿园变身为老牌公办幼儿园——王庄榜首幼儿园的连潘分部。此前，该园设备老旧、粗陋；产权收回后，完成“民转公”，成为二级工作法人单位，区财务拨款230多万元对操场、卫生间、睡房等全面重装晋级。连潘分部后勤副园长方秀云说，孩子们更喜爱现在的幼儿园，上学一天都不愿落下。
数据显现，现在，全区适龄儿童幼儿园入园率已高达99.05％。这也意味着，晋安区在现阶段已根本离别入园难。
“要在曾经，我很难担负我的两个孩子上民办幼儿园的费用。没想到，他们能进这么好的公办校园，并且每月只需几百元。”福州市新店中心幼儿园一名俞姓家长在一家公司当保安，凭仗两三千元的月收入，支撑着一家老小的衣食住行。在孩子被新店中心幼儿园接纳前，他曾因经济困顿而一度抛弃送孩子读幼儿园的主意。
“十三五”前，一些民办幼儿园每月动辄三四千元的费用，对晋安区许多家庭来说是一笔不小的担负。现在，晋安区包含民办幼儿园在内的学前教育所需费用已全体下降，入园贵现象根本得到有用办理。
专家剖析，其一，公办幼儿园逐年添加，一些原有的民办幼儿园也完成“转公”，它们的公益性让晋安区广大大众实在获益。
其二，晋安区学前教育学位快速增长，满意了入园刚需，学位不再“一位难求”，倒逼许多民办幼儿园下降收费。
其三，不少民办幼儿园在政府定额补助、项目奖补等方针的鼓励下，自意向普惠性幼儿园改动。
“普惠性幼儿园”是近年来才呈现的一个新概念，是2018年度民生专题十大流行语之一。它是指以政府辅导价收取保育费和住宿费的幼儿园，包含教育部分办园、其他部分举行的公办性质幼儿园以及普惠性民办幼儿园。
《晋安区普惠性民办幼儿园办理办法（试行）》标准了此类民办幼儿园的收费标准，取消了不必要的收费项目，而《晋安区政府购买普惠性民办幼儿园教育服务施行细则（暂行）》则鼓励了民办幼儿园的转型积极性。
记者了解到，民办幼儿园转为普惠性幼儿园后，遍及降价50%~60%，如格林贝特阳光城幼儿园、博仕堡幼儿园、康力幼儿园等，每月每生保教费下降600元至1000多元不等，降价最多的达1800元。
据统计，近三年，晋安区新增公办幼儿园、普惠性幼儿园学位共2.3万个。现在，公办率达60.51%，普惠率达94.46%。
值得一提的是，转为普惠性幼儿园后，这些民办幼儿园的办学质量不降反升。以康力幼儿园为例，它在本年开春成功获评为福州市演示性幼儿园。
该园园长余巧仙坦言，作为一家民办幼儿园，康力幼儿园的硬件、软件与公办幼儿园存在不小的距离，幸亏有晋安区试验幼儿园帮扶辅导。
近两年来，省级演示性幼儿园——晋安区试验幼儿园先后派出17位行政人员和骨干教师，到康力幼儿园施行一对一起岗结对帮扶，从环境创设、课程开发、精细化办理、理论知识、教育水平等方面进行手把手的辅导。得益于此，康力幼儿园教师的教育理念有了很大提高，教育质量迈上了一个新台阶。
梯田里，种着种类丰厚的生果和蔬菜，孩子们参加劳动，了解植物的生长改动，体会收成的成就感；沙池里，孩子们凭借挖沙东西，建构抱负中的家乡；野趣小土坡上，孩子们自由地翻滚攀爬，钻过小土坑打野战……新店中心幼儿园里，孩子们纵情享用“安吉游戏”带来的高兴。
就像余巧仙所言，与公办幼儿园比，民办幼儿园具有更多先天不足。晋安区的处理办法是施行“城镇（大街）―公办幼儿园―民办幼儿园”三级办理，把民办幼儿园归入相关公办幼儿园地点片区，发挥公办优质幼儿园的引领、辐射效果，通过对口帮扶、会集研训，带动民办幼儿园开展。
而公办幼儿园内部，相同存在不均衡的现象。那些开展相对滞后的公办幼儿园，又该怎么提高“自我涵养”？
本年新学期伊始，晋安区8个以省、市级演示性公办幼儿园为龙头的学前教育集团通过前期很多探究实践正式推出。集团化办学，选用“1+N”方法，由优质公办幼儿园园长担任总园长，总管一所总园、一所分部、一所山区别园和若干所受托办理的政府购买幼儿园，总园统筹各分部、分园的人、财、物办理。
晋安区教师进修校隶属幼儿园园长林云芝以为，“1+N”方法能让老练的强师机制复制到分园，协助青年教师快速生长。作为总园长，她一起办理着12所幼儿园。现在，这12所幼儿园的教师已获评省市级优质课11节、刊发省市级论文19篇。
除了试行三级办理、“1+N”等新方法，晋安区还在辖区幼儿园推行“安吉游戏”新理念。记者在新店中心幼儿园看到的上述场景，正是“安吉游戏”的缩影。
专家介绍，“安吉游戏”是浙江省安吉县在学前教育范畴探究出的以幼儿园游戏经历为中心、包括幼儿园多种活动方法的游戏课程，被誉为“走向世界的中国幼教理念”。晋安区被教育部定为全国61个“安吉游戏”推行方案试验区之一。
对“安吉游戏”颇有研讨的晋安区第三试验幼儿园园善于惠闽以为，这是一个宽容度更高的教育系统，它让不同性情的孩子都能在游戏中找到一席之地。孩子们专心做感兴趣的事，在某些范畴的天分就可能凸显，这对其刻画自傲品格、构成自我认知很有协助。
新方法、新理念，助力晋安区学前教育从“培优”向“全优”的方针跨进。短短三年间，辖区内成功创立的省、市、区级演示性幼儿园从32所增长到51所，演示率从30.4%提高到55.5%，超额完成市级下达的演示率42%的目标使命。
求优之路，没有止境。晋安区委书记张定锋表明，未来，将持续构建优质均衡的根本公共教育服务系统，让千家万户的家门口都有好校园，让每一个孩子在高质量的教育中成人成才。
六一儿童节前夕，本报记者就我省推进学前教育深化变革标准开展的相关问题，专访了省政府特约督学、省试验幼儿园原园长张嘉华。
张嘉华：我省学前教育开展一直处于全国领先地位。省委、省政府高度注重学前教育，先后安排施行三期学前教育行动方案，并接连10年将公办幼儿园建造归入为民办实事项目予以大力支持，有用扩展了公办学前教育资源供应。上一年，全省适龄儿童入园率达98.81%，比2015年提高了1.52个百分点，公办率、普惠率也别离到达54.52%、92.18%，很好地处理了大众关心的入园难、入园贵等问题。
可是，与高质量开展要求和人民大众“幼有所育、幼有优育”的等待比较，开展还不行充沛、不行平衡，保教质量不行优、系统机制不行健全等问题仍然存在。这也是为什么学前教育需求深化变革标准开展。当然，工作的变革与开展是一个进程，需求时刻。
记者：2018年，中共中央、国务院出台《关于学前教育深化变革标准开展的若干意见》，提出了全面系统、清晰有力的办理办法。您觉得我省该怎么抓好执行？
张嘉华：2019年，省委教育作业领导小组印发《福建省学前教育深化变革标准开展的施行方案》，加速推进学前教育遍及普惠安全优质开展。
福州市晋安区在学前教育范畴的实践，便是依据我省全面推进学前教育深化变革标准开展的大布景。他们所采纳的办法、进行的探究与变革，有用地促进了区域学前教育的开展。能获得这样的成效，关键在于政府注重、直面问题、靶向精准，在“改造新建一批、联办提高一批、引进举行一批、借用过渡一批”准则的辅导下，着力构建多元化办园系统。他们的一系列成功经历，其实便是我省执行中共中央、国务院《若干意见》的生动缩影。
张嘉华：我以为，各地应该秉承“资源共享、优势互补、协同开展、普惠于民”的准则，着力为学前教育工作供应优质办学资源和优质品牌；树立强带弱、公带民办学机制，促进办学质量提高；引进优质园所、优秀人才，采纳协作、联办的方法，提高质量，处理“不均衡”问题；积极参加教育部“安吉游戏”推行方案，在省内建立更多“安吉游戏”试验区，加速区域课程变革、教师教育观念更新和教育行为改动，推进学前教育高质量开展。
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