“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化变革的攻坚时期。中医药作为我国一起的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优异的文明资源和重要的生态资源，在经济社会打开中发挥着日益重要的效果。为仔细遵从执行党中心、国务院打开中医药的方针方针，推进中医药复兴打开，更好地为建造健康我国服务，为全面建成小康社会服务，根据《中华公民共和国国民经济和社会打开第十三个五年规划大纲》和《中医药打开战略规划大纲（2016—2030年）》，拟定本规划。
“十二五”时期是中医药打开进程中极具前史意义的五年，中医药打开国家战略获得严重打破，中医药作业获得长足打开，底子构成中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明全体打开新格局，对增进和保护公民大众健康的效果愈加杰出，对促进经济社会打开的奉献显着进步，“十二五”规划确认的首要方针和使命全面完结。
中医药战略地位显着进步。《中共中心关于全面深化变革若干严重问题的抉择》清晰要“完善中医药作业打开方针和机制”，《中医药法（草案）》经国务院常务会议审议经过并进入最终立法程序，国务院办公厅初次印发《中医药健康服务打开规划（2015-2020年）》、《中药材保护和打开规划（2015-2020年）》等中医药打开范畴的专项规划。中心财务投入力度大幅进步，为中医药发明了杰出的打开与进步的物质条件。
中医医疗服务系统不断健全。中医医疗资源快速增长，中医医院添加到3966所，每万人口中医医院实有床位数添加到6.0张。全面施行底层中医药服务才能进步工程，中医馆、国医堂在底层医疗卫生安排得到遍及建造，96.93%的社区卫生服务中心、92.97%的城镇卫生院、80.97%的社区卫生服务站和60.28%的村卫生室可以供应中医药服务。深化施行中医治未病健康工程，中医药健康办理服务归入国家底子公共卫生服务项目，2015年完结6531.5万65岁以上晚年人、2777.7万0-36个月儿童的中医药健康办理使命，方针人群掩盖率别离到达41.87%和53.59%。中医药以较低的本钱获得了较高的收益，扩展了医改惠民的效果。
中医药科研迈上新台阶。我国中医科学院屠呦呦研讨员因发现青蒿素获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，完结我国科学家获得诺贝尔奖零的打破，突显了中医药对人类健康的严重奉献。树立起以16个国家中医临床研讨基地为要点渠道的临床科研系统，中医药防治流行症和缓慢病的临床科研网络得到完善。45项中医药效果获得国家科技奖赏，科研效果转化为临床医治规范规范、关键技能和一批具有自主常识产权的中药新药，获得了显着的社会效益和经济效益。
契合中医药人才特征的教育方法得到加强。医教协同深化中医药教育变革初显成效，中医专业学位独立设置，评选出第二届国医大师，名老中医药专家、中医学术门户传承成效显着，建成国医大师传承作业室60个、全国名老中医药专家传承作业室956个、底层名老中医药专家传承作业室200个、中医学术门户传承作业室64个、中医药各层次练习基地1140个，多层次多类型的中医药师承教育方法开始树立，持续教育掩盖率显着进步。
中医药文明影响力进一步进步。深化打开“中医中药我国行—进村庄·进社区·进家庭”活动，科普宣扬4万余场，现场获益大众1700余万人次。建造了300多个国家级、省级中医药文明宣扬教育基地，组成了一支中医药文明科普专家部队，开发了一批方法多样的文明科普著作。初次打开的中医健康素质遍及率查询显现，公民中医摄生保健素质不断进步，中医药作为中华优异传统文明得到广泛传达。
中药资源逐渐完结可持续健康打开。中药资源普查试点全面打开，开始建成中药资源动态监测信息和技能服务系统，树立了大宗、道地药材、濒危药材种子种苗繁育基地。全国有200多种常用大宗中药材完结规划化栽培，栽培面积超越3000万亩。逐渐完结生态环境保护与中药工业持续打开的良性互动。2015年中药工业规划以上企业主营事务收入超越了7800亿元，占我国医药工业规划以上企业主营事务收入近1/3，中药进出口额到达48.0亿美元。作为潜力巨大的经济资源，中医药为推进健康工业打开作出了活跃奉献。
民族医药作业进一步加强。全国民族医医院添加到253所。建成藏医药国家中医临床研讨基地。挑选推行140项民族医药合适技能。树立民族医药古籍文献根底数据库，国家会集收拾出书150部民族医药文献，构成《全国民族医药古籍文献总目》，民族医药保护传承获得实效。
中医药健康服务范畴得到拓宽。大力打开中医药健康服务，扩展服务供应引导消费。中医药与养老、旅行等彼此交融的趋势进一步凸显，开始构成服务新形态，“互联网+”催生服务方法立异，摄生、保健、恢复等方面的潜力持续开释。推进中医药服务交易，深化要点区域和主干企业（安排）建造。一批习惯商场的新产品、新业态成为健康工业新的经济增长点。
中医药海外打开拓荒新空间。推进第67届世界卫生大会经过以我国联合马来西亚等国提出的传统医学抉择。以中医药为代表的传统医学初次归入世界卫生安排世界疾病分类代码（ICD-11）。中医药相继归入中美战略经济对话结构、中英经济财经对话结构，《我国对非洲方针文件》清晰支撑“打开中非传统医药沟通与协作”。中医药已传达到183个国家和区域，我国与外国政府、区域和世界安排已签定86项中医药协作协议，建造了10个海外中医药中心，并在“一带一路”沿线所中医孔子学院。世界规范化安排（ISO）TC249正式定名为中医药技能委员会，并发布5项世界规范，ISO/TC215发布4项中医药世界技能规范。
中医药行风建造和党建作业出现新气象。深化打开“三严三实”专题教育，全面执行从严治党责任，中医药系统作业作风进一步改变，大力宏扬“大医精诚”的医德医风，构成了从严从实的杰出气氛。
当时，中医药打开站在更高的前史起点上，迎来有利地势、有利地势、人和的大好时机。国务院印发施行《中医药打开战略规划大纲（2016-2030年）》，将中医药打开摆在了经济社会打开大局的重要方位。公民大众在全面建成小康社会中激宣布的多层次多样化健康服务需求，将进一步开释中医药健康服务的潜力和生机。深化医药卫生系统变革，加速推进健康我国建造，迫切需要在构建我国特征底子医疗准则中发挥中医药特征效果。中医药注重全体观、寻求天人合一、注重治未病、考究辨证论治，契合当今医学打开的方向，习惯疾病谱的改变和老龄化社会的到来，为中医药复兴打开带来宽广远景。中医药以其绿色生态、原创优势杰出、工业链长、促进消费效果显着的特征，为供应侧结构性变革供应了新的经济增长点。中医药文明作为中华民族优异传统文明代表，将为建造文明强国供应不竭动力和源泉。施行“走出去”战略和推进“一带一路”建造，中医药世界沟通与协作不断深化，将为促进人类健康作出更大奉献。
“十三五”时期，中医药打开处在才能进步推进期、健康服务拓宽期、参加医改攻坚期和方针机制完善期，还面对一些新状况、新问题。中医药服务系统、方法和机制还不能彻底与公民大众的需求相习惯，变革的使命仍十分艰巨。中医药资源总量依然缺乏，底层打开单薄，还不能满意公民大众的需求。城乡、区域之间打开不平衡，中医中药打开不和谐。中医药承继缺乏、立异不行的问题没有得到底子处理，特征优势淡化，学术打开缓慢。高层次人才缺乏，底层人员缺少，中医药人员中医思想和人文素质需要加强。中药工业会集度低，野生中药材资源损坏严峻，部分中药材质量下降。中医药世界竞争力有待进一步进步。中医药办理才能和办理系统现代化水平亟待进步，迫切需要加强统筹规划。
全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学打开观为辅导，深化遵从习总书记系列重要讲话精力，紧紧环绕“四个全面”战略布局，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享打开理念，遵从执行中心领导打开中医药的指示精力，坚持中西医偏重，充沛遵从中医药本身打开规矩，以推进承继立异为主题，以增进和保护公民大众健康为方针，以促进中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明和谐打开为要点，以进步中医药防病治病才能和学术水平为中心，勇攀医学顶峰，推进中医药现代化，推进中医药走向世界，全面复兴打开中医药作业，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文明和生态文明打开中的一起效果，为建造健康我国服务，为全面建成小康社会服务。
——坚持承继立异，增强打开实力。把承继立异贯穿中医药打开一切作业，正确把握承继和立异的联系，坚持中医药原创思想，充沛运用现代科学技能和方法，推进中医药理论与实践不断打开。
——坚持统筹和谐，凝集打开力气。统筹中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明全面和谐打开，注重城乡、区域、国内世界中医药和谐打开，推进中西医协同打开，促进中医中药和谐打开，不断增强中医药打开的全体性和系统性。
——坚持深化变革，增强打开动力。在构建我国特征底子医疗准则中充沛发挥中医药一起效果，完善方针和机制，强化政府在供应底子中医医疗服务中的主导效果，调集社会力气，发挥商场在中医药健康服务资源装备中的抉择性效果。
——坚持特征优势，进步打开质量。充沛表现特征，全面承继发扬中医药理论、技能和方法。充沛发挥优势，坚持在治未病中发挥主导效果、在严重疾病医治中发挥协同效果、在疾病恢复中发挥中心效果，不断拓宽服务范畴。
——坚持以人为本，同享打开效果。以满意公民大众中医药健康需求为起点和落脚点，坚持中医药打开为了公民，中医药效果惠及公民，增进公民健康福祉，保证公民享有安全、有用、便利的中医药服务。
到2020年，完结人人底子享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、工业、文明打开迈上新台阶，规范化、信息化、工业化、现代化水平不断进步。健康服务可得性、可及性显着改进，中医药防病治病才能和学术水平大幅进步，人才培养系统底子树立，中医药工业成为国民经济重要支柱之一，中医药对外沟通协作愈加广泛，契合中医药打开规矩的法令系统、规范系统、监督系统和方针系统底子树立，中医药办理系统愈加健全，为建造健康我国和全面建成小康社会做出新奉献。
——公民大众获得中医药健康服务的可及性显着增强。健全中医医疗服务系统，完结人人享有底子医疗服务。中医药健康服务质量显着进步，不断满意公民大众多层次多样化健康需求。中医药健康常识遍及，公民中医健康文明素质进步。
——中医药打开支撑系统愈加健全。科技立异系统愈加完善，中医根底理论研讨及严重疾病攻关获得显着展开。树立健全院校教育、结业后教育、持续教育有机联接以及师承教育贯穿一直的中医药人才教育培养系统。中成药及中药饮片供应保证才能显着进步。中医药信息化水平显着进步。
——中医药健康工业快速打开。中医药健康服务新业态不断涌现，服务技能不断立异，产种类类愈加丰厚，质量愈加优异，带动相关支撑工业打开。促进中药资源可持续打开和中药全工业链提质增效。
——中医药打开愈加容纳敞开。中医药与文明工业交融打开，中医药文明进一步昌盛。中西医彼此扬长避短，树立长效可持续中西医协同打开机制。中医药与多学科的协作日益深化，世界沟通与协作完结互利共赢。
——中医药办理系统和办理才能现代化快速推进。中医药法令和方针系统不断完善。办理系统愈加健全，依法行政才能不断进步。规范系统底子树立，规范化水平大幅进步。作业安排效果得到充沛发挥。
完善掩盖城乡的中医医疗服务系统。完善公立中医医疗安排为主导、非公立中医医疗安排一起打开，底层中医药服务才能杰出的中医医疗服务系统。省（区、市）要建造好省级中医医院，每个地市级区域准则上至少设置1个市办中医医院，每个县级区域准则上设置1个县办中医类医院。促进社会办中医加速打开，到2020年非公立中医医疗安排供应的中医服务量力求到达20%。鼓舞社会力气优先举行儿科、精力（心思）科、妇科、外科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，打开中医特征的恢复医院、护理院。鼓舞举行只供应传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所。有条件的归纳医院设置中医临床科室和中药房，地市级以上妇幼健康服务安排设置中医妇科和中医儿科，有条件的流行症院等其他非中医类医疗安排设置中医科。
全面进步中医医疗服务质量。完善中医医疗质量操控系统和评定点评系统。施行中医临床优势培养工程，三级中医医院要充沛运用中医药技能方法和现代科学技能，进步急危重症、疑问杂乱疾病的中医医治服务才能和中医优势病种的中医门诊医治服务才能与研讨才能。二级中医医院要不断进步区域内常见病、多发病、缓慢病、精力疾病的中医医治才能和急危重症患者的抢救才能，做好疑问杂乱疾病的向上转诊服务。加强专科专病防治网络建造，依托现有中医医疗安排和中医科室支撑构成一批国家和区域中医（专科）医治中心，在防治疾病中发挥演示效果。加强中医医院晚年病科建造，习惯我国老龄化社会打开的需求。加强中医药应急救治部队和条件建造，树立应急作业长效机制，不断进步应对新发、突发流行症和突发公共事情卫生应急才能和水平。加强中医护理人员装备，进步中医辨证施护和中医特征护理水平。立异中医医院服务方法。
进步底层中医药服务才能。施行底层中医药服务才能进步工程“十三五”举动方案，扩展服务掩盖面，丰厚服务内容，进步服务质量。强化县级中医医院特征专科专病建造，进步中医特征医治和归纳服务才能，夯实分级医治根底。85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的城镇卫生院树立中医归纳服务区（中医馆），信息化得到加强，中医医治量占医治总量的比例力求到达30%。大力推行中医非药物疗法和合适技能。加强对口帮扶，三级中医医院对口帮扶贫困县县级中医医院，二级以上中医医院对口帮扶底层医疗卫生安排中医药服务才能建造，支撑县级中医医院与底层医疗卫生安排组成医疗联合体，打开县乡一体化服务。打开县管乡用、乡聘村用等试点。变革传统医学师承和确有特长人员执业资历准入准则，答应获得村庄医生执业证书的中医药才有所长人员在城镇和村开办中医诊所。到2020年，一切社区卫生服务安排、城镇卫生院和70%的村卫生室具有中医药服务才能。
促进中西医结协作业。环绕中医医治具有优势的严重疑问疾病及感染性疾病，以进步临床效果为方针，打开中西医临床协作，强强联合、优势互补、方针同向、协作攻关，构成独具特征的中西医结合医治方案，促进中西医临床协作机制建造和服务方法立异。鼓舞当地打开不同层级的中西医临床协作培养作业，营建中西医深度交融气氛，树立长效可持续中西医协同打开机制。加强中西医结合医院内在建造，不断进步服务才能。持续深化全国归纳医院、专科医院、妇幼保健院中医药作业演示单位创建活动，强化院内中西医临床协作，进步中西医结合服务内在。鼓舞中医西医彼此学习，发挥各自优势，支撑非中医类别医生学习中医药理论、常识和技能，并在临床实践中运用。加强底层医务人员常见病、多发病中医合适技能方法练习推行，进步底层运用西医和中医两种手法归纳服务才能。
促进民族医药打开。将民族医药打开归入民族区域和民族自治当地经济社会打开规划，加强民族医医疗安排建造，鼓舞有条件的民族自治当地举行民族医医院，鼓舞民族区域各类医疗卫生安排树立民族医药科，鼓舞社会力气举行民族医医院和诊所。加强民族医医院内在建造，支撑民族医特征专科建造与打开。结合民族医药打开现状和本身特征树立并完善民族医药从业人员执业准入及办理准则。加强民族医药传承保护、理论研讨和文献的抢救与收拾。加强民族医药人才培养，有条件的民族区域和高等院校开办民族医药专业，打开民族医药研讨生教育。推进民族药规范建造，进步民族药质量，促进民族药工业打开。
拓宽中医特征恢复服务。支撑中医医院恢复科和中医特征恢复医院建造，推进各级各类医疗安排打开中医特征恢复医疗、练习辅导、常识遍及、恢复护理、辅具服务，在社区恢复安排推行合适中医恢复技能，进步社区恢复服务才能和水平。促进中医技能与恢复医学交融，完善恢复服务规范及规范。
支撑契合条件的地市级以上中医医院、中西医结合医院、民族医院临床和研讨才能建造，支撑县级中医医院事务用房建造和设备装备。
建造国家、区域和底层中医专科专病医治中心；加强中医特征恢复医院和中医医院恢复科服务才能建造；建造中医医疗技能点评运用推行基地；打开严重疑问疾病中西医临床协作试点。
支撑城镇卫生院、社区卫生服务中心建造中医归纳服务区（中医馆）；加强底层医疗卫生安排中医药合适技能练习推行；打开城乡对口援助，进步贫困区域县级中医医院归纳服务才能和底层医疗卫生安排中医药服务才能。
支撑契合条件的中医医院，探究完善中医归纳医治方法，多专业联合医治方法，融医疗、摄生、恢复、防备保健于一体的医院打开方法，包括医院、社区、家庭的服务方法。
进步地市级以上中医医院卫生应急才能，建造中医药防治流行症临床基地和应急基地，进步中医药防治新发、突发流行症和突发公共事情卫生应急才能。
支撑中医医院中药房、中药制剂室和中药饮片质量抽检才能等建造，进步中药药事服务才能和水平。
促进中医摄生保健服务网络建造。施行中医治未病健康工程，进步医疗安排治未病才能，拓宽治未病服务范畴。鼓舞中医医疗安排、中医医生为中医摄生保健安排供应保健咨询和调度等技能支撑。促进中医摄生保健服务的规范化、专业化、规划化打开，构成一批具有品牌效应的中医摄生保健安排。推进建造具有引领带动效果的中医摄生保健基地。构成中医摄生保健安排与医疗卫生安排协同打开的中医摄生保健服务网络。到2020年，一切二级以上中医医院树立治未病科，30%的妇幼健康服务安排供应治未病服务，一切社区卫生服务安排、城镇卫生院、50%的村卫生室打开中医健康干涉服务，中医药健康办理服务内容和掩盖人群不断扩展。
打开中医特征健康办理。将中医药优势与健康办理结合，以缓慢病办理为要点，以治未病理念为中心，探究融健康文明、健康办理、健康稳妥为一体的中医健康保证方法。鼓舞稳妥公司开发中医药摄生保健、治未病稳妥产品，经过中医健康危险点评、危险干涉等方法，供应与商业健康稳妥产品相结合的疾病防备、健康保护、缓慢病办理等中医特征健康办理服务。加强中医摄生保健宣扬，推行遍及中医摄生保健常识、技能和方法，推行太极拳、八段锦、五禽戏、扶引等中医传统运动。
发挥作业安排效果。鼓舞树立中医摄生保健服务作业安排，发挥作业安排在作业咨询、规范拟定、人才培养和第三方点评等方面的重要效果。树立中医摄生保健安排及其从业人员不良执业记载准则，将诚信运营和执业状况归入信誉信息渠道。推进负面清单准则和第三方认证，加速构成行政监管、作业自律、社会监督、大众参加的归纳监管方法。
在中医医院及有条件的归纳医院、妇幼健康服务安排树立治未病中心，打开中医健康体检，供应规范的中医健康干涉服务。
遴选政府注重程度高、中医摄生保健服务根底条件好、具有打开潜力的区域，推进建造一批规范化、专业化、规划化打开的中医摄生保健基地。
树立健康办理安排与中医医疗、体检、护理等安排协作机制，在社区打开试点，构成中医特征健康办理安排、社区卫生服务中心与家庭、个人多种方法的和谐互动。
依托中医药作业协会，加速拟定中医摄生保健类作业规范和规范。鼓舞中医医疗安排、摄生保健安排根据规范和规范，拟定针对不同健康状况人群的中医健康干涉方案或攻略（服务包）。树立中医健康状况点评方法，丰厚中医健康体检服务。
调整完善国家底子公共卫生服务项目中医药健康办理服务项目内容，扩展方针人群掩盖面。
全面深化承继研讨。施行中医药传承工程，系统收拾开掘中医药古籍精华，研讨历代各家学术理论、门户及学说，编纂《中华医藏》。全面系统承继当代名老中医专家学术思想和临床医治经历，总结中医优势病种临床底子医治规矩，发掘民间中医医治技能和方药。加强对传统制药、判定、编造技能及老药工经历的承继运用。加强中医药传统常识保护与运用。加强中药验方搜集、保存、研讨点评及推行运用。
推进理论与技能立异。以中医临床实践为根底，阐释中医药中心思论的科学内在，打开经穴特异性及针灸医治机理、中药药性理论、丹方配伍理论、中药复方药效物质根底和效果机理等研讨，丰厚打开中医药理论、辨证论治方法。深化研讨中医理论的中心内在，加强对严重疾病、严重流行症防治、治未病的联合攻关和对常见病、多发病、缓慢病的中医药防治研讨，构成一批严重产品和技能效果。加强相关健康产品研制、制造和运用。归纳运用现代科技手法，研制便于操作运用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功用恢复等器械产品，构成一批根据中医理论的医治仪器与设备。探究合适中药特征的新药开发方法，研制根据经典名方、医疗安排中药制剂等的中药新药，推进严重新药创制。
促进协同立异。树立以国家和省级中医药科研安排为中心，以高等院校、医疗安排和企业为主体，以中医临床研讨基地（渠道）为支撑，多学科、跨部分一起参加的协同立异系统机制，完善科技布局。施行科技项目，进步立异才能。完善中医药科研点评系统。树立技能搬运作业机制，完善科技效果转化的办理准则，清晰科技效果转化各项作业的责任主体。加强专业化科技效果转化部队建造，优化科技效果转化流程，进步转化功率。发挥中医药特征优势，运用现代科学技能，推进中医药现代化与世界打开，引领中医药自主立异世界主导权。
打开中医理论的内在及现代诠释研讨，提醒中医理论科学根底，深化研讨中医认知生命、防治疾病的内在规矩。
打开中医古籍文献资源普查，经过3000种中医古籍的收拾与发掘，要点收拾研讨中医古籍濒危善本孤本，深度收拾发掘专题古籍文献。编纂《中华医藏》。运用现代信息技能手法，完善中医古籍归纳信息数据库，全面进步中医药古籍保护运用才能与信息化水平。
打开对恶性肿瘤、心脑血管疾病、严重流行症、免疫性疾病、代谢性疾病、晚年性疾病、精力心思与心身疾病、病毒性疾病、消化系统疾病、寄生虫病、妇儿疾病防治研讨。
推进建造国家中医临床研讨中心和国家中医临床研讨基地（含民族医药基地）；推进研讨型门诊与病房以及具有中医特征的生物信息样本库和临床科研信息同享系统建造；支撑省级中医药科研院所建造。
建造国家要点实验室。加强要点研讨室、中医药科研方法与点评渠道、中医药研讨道德认证渠道、中医针灸和恢复临床协作基地、中医药大数据研讨渠道、民间特征医治技能和方药研讨渠道等为主体的中医药科技渠道建造。树立3-5个世界传统医药科研协作渠道，推进8-10项高水平中医药世界科技协作项目。
培养50个科技立异团队，培养300位学术特征明显、临床研讨立异优势杰出的科技领军人才。
健全中医药终身教育系统。底子建成院校教育、结业后教育、持续教育三阶段有机联接、师承教育贯穿一直的中医药人才终身教育系统。深化医教协同，推进中医药院校归纳变革。全面施行中医住院医生规范化练习，探究打开中医医生专科规范化练习，健全中医药结业后教育准则。强化中医药师承教育，树立中医药师承教育培养系统，完结师承教育常态化、准则化。到2020年，新进医疗岗位的本科及以上学历中医临床医生承受中医住院医生规范化练习的比例到达100%，中医药专业技能人员承受持续教育获取学分达标率到达90%。
夯实底层中医药人才部队。强化以全科医生为要点的底层中医药人才部队建造。推进中医类别全科医生、助理全科医生培养，施行村庄订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位方案等
人才培养、聘任作业。加强底层名老中医药专家传承作业室建造，到2020年掩盖一切县。培养底层中医药主干人才，打开底层在职在岗卫生技能人员中医药常识与技能练习，进步底层中医药服务水平。树立招引、安稳底层中医药人才的保证和长效鼓舞机制，鼓舞结业生、离退休老中医药专家、在职在岗中医药人才到底层服务。
推进高层次中医药人才培养。打开全国老中医药专家学术经历承继作业，着力培养中医药传承人才。加强中医药要点学科建造，支撑中医药学科归入国家“双一流”建造，推进中医药领军人才和青年人才培养，依托国家中医临床研讨基地、要点学科、要点专科、名老中医药专家和学术门户传承作业室等资源，构成一批具有影响力的学科团队。完善中西医结合人才培养方针措施，鼓舞西医离任学习中医，培养高层次中西医结合人才。打开中医医院院长作业化练习和各类中医药办理人员练习，造就一批高水平中医药办理人才。
促进中医药健康服务技能技能人才培养。拓宽中医药健康服务人才岗位设置，逐渐健全中医药健康服务范畴相关作业（工种），树立习惯中医药健康服务打开的作业技能判定系统。树立产教交融、校企协作的中医药技能技能人才培养方法，加速培养中医摄生保健、恢复、养老、健康办理等技能技能人才。
完善人才点评鼓舞保证机制。深化施行人才优先打开战略，破除捆绑中医药人才打开的思想观念和系统机制妨碍，构建科学规范、敞开容纳、运转高效的中医药人才打开办理系统。逐渐树立契合中医药不同岗位要求的人才规范，完善表现中医药作业特征的中医药专业技能人员点评系统，推进完善公立医院薪酬准则试点作业。树立健全国医大师、全国名中医、省级名中医等评选赞誉准则。树立名老中医药专家学术传承保证机制，加大中医药青年人才培养支撑力度，促进中医药优异人才锋芒毕露。
依托现有安排，建造1所国家中医药人才练习中心、50个中医药师承教育中心、300个中医临床、中药、护理、健康服务、办理等中医药优势特征教育练习基地、3000个底层名老中医专家传承作业室。加强中医药要点学科建造。
依托现有安排建造中医住院医生、专科医生规范化练习基地和师资练习基地，练习中医住院医生、中医类别全科医生、助理全科医生，打开专科医生规范化练习试点。
选拔造就100名在中医、中药、民族医药、中西医结合等范畴具有杰出的学术经历传承或科技立异才能，对推进中医药打开发挥引领和带动效果的中医药领军人才（“岐黄学者”）；培养1000名在中医、中药、民族医药、中西医结合等范畴具有较强的学术经历传承或科技立异才能，在全国有较大学术影响力的中医药优异人才；培养10000名在中医、中药、民族医药、中西医结合等范畴具有较好的学术经历传承或科技立异才能的中医药主干人才。
推进中医药摄生保健、恢复、养老、健康办理等健康服务人才培养。支撑非中医类别医生学习中医理论、常识与技能。打开中医医院院长、中医临床科室主任等中医药办理人才练习。培养中医药作业管帐领军（后备）人才。
宏扬中医药文明精华。深化发掘中医药文明内在，宣扬中医药文明中心价值和理念，引导公民大众自觉培养健康生活习惯和精力寻求。大力倡议“大医精诚”的作业精力，构成杰出作业风气。加强中医医疗、保健、教育、科研、工业等安排文明建造，刻画中医药作业特有的人文环境。
加强中医药文明宣扬和常识遍及。施行中医药健康文明素质进步工程。丰厚传达内容和方法，建造中医药文明传达人才部队，加强中医药文明全媒体传达渠道建造，创造中医药文明精品，促进中医药与播送影视、新闻出书、数字出书、动漫游戏、旅行餐饮、体育健身等有用交融，打造优异中医药文明品牌。推进中医药进校园、进社区、进村庄、进家庭，将中医药根底常识归入中小学传统文明、生理卫生课程。加强中医药文物设备保护和非物质文明遗产保护传承，推进中医药项目申报联合国教科文安排非物质文明遗产名录和国家级非物质文明遗产名录。
发掘、收拾、研讨中医药文明内在和原创思想，研讨总结中华民族对生命、健康和疾病的知道与了解，提炼中医药文明中心价值和精力实质，构建具有我国特征、中医特征、作业特征并表现时代精力的中医药文明中心价值系统。
选拔造就30名中医药文明传达高层次领军人才，培养200名中医药文明传达专门人才，树立起一支契合中医药文明打开需求的人才部队。
引入中医药健康理念，推出融健康摄生常识、摄生保健经历、健康娱乐于一体的中医药健康文明体会场馆。建造70个中医药文明宣扬教育基地，建造30个中医药健康文明传达体会中心。推进国家中医药博物馆和省级中医药博物馆建造。
推进建造掩盖电视媒体、网络媒体、移动终端、平面媒体等跨媒体中医药文明传达渠道，推进各省建造1种以上的官方中医药文明传达客户端。
联合相关部委打开“中医中药我国行—中医药健康文明推进举动”，安排打开义诊咨询、常识大赛、科普巡讲等中医药健康常识遍及活动，年安排不少于300场。
在全国规模内打开中医药加速文明素质查询，依照城乡分层准则随机抽取336个查询点，完结入户查询。把握全国村庄、社区、家庭中医药健康文明常识遍及状况根底信息和全国中医药健康文明素质水平，为中医药健康文明的推行供应数据支撑。
树立中医药文明常识传达点评规范，编写完结中医药文明传达根底教材，编制中医药文明数字资源总目录，建造“中医药文明素材库”。引导开发一批赋有中医药特征的文明传达精品。推进20—30个中医药项目列入国家级非物质文明遗产名录，争夺1—2个中医药项目列入“人类非物质文明遗产代表作名录”或“世界回忆名录”。
加强中药资源保护和运用。树立中药种质资源保护系统。打开第四次全国中药资源普查，树立掩盖全国中药材首要产区的资源监测网络。打破一批濒危稀缺中药材的繁育技能瓶颈。保护药用种质资源和生物多样性。促进中药制剂质料精细化运用和出产过程资源收回运用，有用进步中药资源运用率。打开中成药和中药饮片临床归纳点评试点。建造一批集初加工、仓储、追溯等多功用为一体的中药材物流基地，树立中药材出产流转全过程质量办理和质量追溯系统。
促进中药材栽培饲养业绿色打开。拟定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化栽培饲养基地建造，打开道地中药材出产和产地加工技能。拟定中药材栽培饲养、收集、贮藏技能规范，运用有机、杰出农业规范等认证手法加强对中药材栽培饲养的科学引导，打开中药材栽培饲养专业协作社和协作联社，进步规划化、规范化水平。支撑打开中药材出产稳妥。推进贫困区域中药材工业化精准扶贫。
促进中药工业转型晋级。施行中药规范化举动方案，持续推进中药工业链规范系统建造，加速构成中药规范化支撑服务系统，引领中药工业全体提质增效，实在保证大众用药安全有用。推进树立常用中药饮片供应保证系统。施行中药复兴打开工程，进步中药工业自动化、信息化、智能化水平，树立绿色高效的中药先进制造系统。
依托现有资源，树立全国中药资源动态监测网络，建造全国中药种质资源保护系统，建造濒危稀缺中药材栽培饲养基地。
依托现有资源，树立中药资源信息库；建造中药资源监测信息和技能服务系统；构成全国中药资源归纳服务渠道；建造药用动植物种质资源库和国家级中药标本馆。拟定中药材主产区栽培区域规划。
依托现有资源，探究树立道地中药材认证准则。树立一批道地中药材、民族药材良种繁育基地、规范化种饲养基地。树立中药材出产流转全过程质量办理和质量追溯系统。
拟定中成药大种类、临床最常用饮片出产全过程质量操控规范和产品规范；依托现有资源，建造国家中药质量规范库、第三方质量检测技能渠道和信息监测机制。
打开根据经典名方、院内制剂与成分清楚、效果切当的新药（含民族药）研制、以及药食两用健康产品研制。
打开中医药健康养老服务。一切二级以上中医医院均与养老安排打开不同方法的协作，有条件的开设晚年病科，添加晚年病床数量，打开晚年病、缓慢病防治和恢复护理，为晚年人就医供应优先优惠服务。鼓舞和支撑中医医院经过特许运营等方法，以品牌、技能、人才、办理等优势资源与社会资本打开协作，新建、保管协作举行中医药特征医养结合安排。支撑中医医疗安排将中医药服务延伸至社区和家庭，打开上门服务、健康查体、保健咨询等服务。鼓舞中医生在养老安排供应中医医治、摄生保健等服务。建造一批医养结合演示基地。经过建造医疗养老联合体等多种方法，整合医疗、恢复、养老和护理资源。大力开发中医药与养老服务结合的系列服务产品。
打开中医药健康旅行服务。政府活跃引导，强化商场效果，推进旅作业与中医药健康服务业深度交融，开始构建起我国中医药健康旅行工业系统。建造国家级中医药健康旅行演示区（基地、项目），开发和丰厚中医药健康旅行线路和产品，培养具有世界知名度和商场竞争力的中医药健康旅行品牌。进一步优化中医药健康旅行打开环境，推进规范化和专业化建造，加强商场监督和办理规范，促进健康有序打开。不断完善中医药健康旅行根底设备和配套服务设备，进步对国民经济和社会打开的奉献率 。
打开中医药健康养老新安排，以改建转型和社会资本投入新建为主，树立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院；探究中医医院与养老安排协作新方法，延伸供应社区和居家中医药健康养老服务；立异晚年人中医特征健康办理，研讨开发多元化多层次的中医药健康办理服务包，打开养老服务新业态；培养中医药健康养老型人才，依托院校、中医医疗防备保健安排树立中医药健康养老服务实训基地，加强晚年家政护理人员中医药相关技能练习。
整合区域内医疗安排、中医摄生保健安排、摄生保健产品出产企业等资源，打开以中医药文明传达和体会为主题，融中医医疗、摄生、恢复、养老、文明传达、商务会议、中药材科考与旅行于一体的国家中医药健康旅行演示区、基地及项目。
健全中医药法令系统。推进《中医药法》颁布施行，拟定相关配套法规和部分规章。推进中药种类保护法令修订作业。拟定施行中医药作业“七五”普法规划，要点环绕中医药法的释义和宣扬作业，广泛打开普法专题练习。树立完善中医类别执业医生分类和执业办理、中医医疗安排分类和办理、中医药健康服务办理等方面的法规准则。到2020年底子构成具有中医药特征、相对系统完好、与中医药打开相习惯的中医药法令系统。
树立完善中医药方针系统。树立扶持促进中医药打开的方针系统，构建方针研讨运转机制，加强严重理论和实践问题研讨，安排施行一批方针研讨的要点工程和研讨项目，构成一批具有较高水平的研讨效果并进步转化运用水平。加强方针研讨部队和基地建造。打开方针施行效果点评。
完善中医药规范系统。施行中医药规范化工程，要点打开中医根底通用规范、技能操作规范和效果点评规范的拟定、推行与运用。系统打开中医治未病规范、药膳制造规范等研讨拟定。健全完善中药质量规范系统，加强中药临床运用攻略及道地药材、中药材种子种苗等范畴规范制修订。加速国内规范向世界规范转化。进步规范化支撑才能，加强规范化专业技能安排建造，依托现有安排树立规范化研讨中心，培养专家部队。强化规范的运用
推行，打开中医药规范运用点评。发挥学术安排、作业协会的效果，打开推行练习，推进中医药规范有用施行。
加速中医药信息化建造。推进政务信息化建造，施行全民健康保证信息化工程，完结要点事务信息同享。推进以中医电子病历为根底的中医医院信息化建造。构建底层医疗卫生安排中医馆健康信息云渠道。推进“互联网+中医药”举动方案，促进中医药各范畴与互联网全面交融，完结长途医疗、移动医疗、才智医疗等医疗服务方法立异。完善中医药信息计算准则建造，树立全国中医药归纳计算网络直报系统。
加强中医药监督系统建造。完善中医药监督办理作业相关法规规范，加强中医医疗服务、摄生保健服务、中医医疗广告和医疗保健信息服务的监督办理，完善中医药监督行政法令机制，加强才能建造。逐渐打开中医医疗服务、中医摄生保健服务、中药材、药膳服务及产品、中医药文明和健康旅行、中医药服务交易、中医药从业人员等认证。依托现有资源建造高水平的查验检测服务渠道和监督信息数据渠道。引导医疗安排、科研院所、大专院校、企作业单位、作业社会团体等活跃选用认证准则。
拟定施行中医药作业“七五”普法规划，健全中医药办理部分学法准则，打开公务员法令法规练习，推进法令进医疗卫生安排活动，举行专题练习，要点学习新发布的法令法规、党内法规与中医药作业亲近相关的法令法规等。
依托现有资源建造中医药方针研讨基地，研讨要点问题，打开方针施行效果点评。
施行中医药规范化工程，打开500项中医药规范制修订。加强中医药规范化专业技能安排建造，树立中医药规范化研讨中心，培养中医药规范化专家部队。依托现有安排加强中医药规范研讨推行基地建造，打开中医药规范运用点评和推行练习。
建造国家和省级中医药数据中心。建造掩盖中医药各范畴的事务系统。加强中医馆健康信息云渠道建造。二级以上中医医院建成以中医电子病历为中心的医院信息系统。施行“互联网+中医药”举动方案。制修订100项中医药信息规范。
支撑卫生计生归纳监督法令安排设置独立的中医药法令部分、专门人员和装备中医药监督设备，加强中医药法令监督力气。对各级中医药监督作业人员打开中医药常识、方针措施和相关法令法规常识的练习。
活跃参加国家“一带一路”建造。协作国家整体战略，拟定并施行中医药“一带一路”打开规划，充沛发挥中医药在服务交际、促进民生、亲近人文沟通等方面的一起效果。施行中医药世界专项，做好区域布局，支撑各类优异中医药安排与“一带一路”沿线国家协作树立中医药中心，面向当地民众供应中医医疗和摄生保健服务，推进中医药理论、文明、服务融入沿线各国卫生系统。以医带药，针对不同国家的药品规管准则，推进老练且有中药材资源充沛保证的中药产品以药品、保健品、功用食物等多种方法在沿线国家注册，构成知名品牌，扩展中药产品在沿线商场所占比例。
打造高水平协作机制与渠道。深化与世界卫生安排、世界规范化安排等世界安排的协作，活跃参加世界规矩、规范规范的研讨与拟定，构建中医药世界规范系统和认证系统。稳固和拓宽双方协作机制，加强传统医学方针法规、人员资质、产品注册、商场准入、质量监管等方面的沟通沟通和经历共享，为有条件的中医药安排“走出去”树立渠道，营建杰出的方针打开环境。举行高档别论坛，支撑打开学术沟通、文明传达、海外惠侨等大型活动。
大力打开中医药服务交易。支撑有条件的中医药安排在境内外树立中医药服务交易安排，培养一批世界知名品牌。鼓舞有条件的非公立中医医疗安排面向境外顾客供应高端中医医疗保健服务。进步中医药世界教育协作质量和水平，招引境外留学生来华承受学历教育、非学历教育、短期练习和临床实习，鼓舞中医药院校赴境外办学，将中医药教育归入境外高等教育系统。整合中医药科研优势资源，支撑打开高水平世界多中心科研协作。活跃参加多边、双方自由交易区商洽，下降中医药产品和服务海外准入壁垒。
与沿线国家政府协作，量体裁衣建造20-30个会集医药医疗、保健、教育、科研、文明传达及工业等功用为一体的海外中医药中心，推进中医药“一带一路”建造向纵深打开。
依托各类中医药安排，在国内建造一批中医医疗保健、教育练习、科学研讨、健康旅行、工业协作演示基地，打开中医药世界医疗保健、世界教育、健康旅行，承当中医药对外协作沟通协作严重项目，发挥演示引领效果。
凭借世界卫生安排和世界规范化安排等渠道，以世界卫生安排世界疾病分类代码传统医学章节（ICTM）项目和世界规范化安排中医药技能委员会（ISO/TC249）为要点，建造中医药世界规范化系统，打开中医、中药材、中药产品、中医药医疗器械设备、中医药名词术语与信息学等范畴世界规范拟定作业。
举行大型中医药文明展览、义诊、健康讲座和科普宣扬活动，制造中医药世界宣扬片，促进世界社会对中医药理论和医疗保健服务效果的了解与认同，为中医药医疗、保健、教育、科研、工业打开营建杰出气氛与环境。
依照中医药办理才能和办理系统现代化要求，立异办理方法，树立健全国家、省、市、县级中医药办理系统，进一步完善领导机制，实在加强中医药办理作业。进一步完善国家中医药作业部际联席会议准则，强化部际联席会议办公室统筹和谐效果。各区域要加强安排领导，健全中医药打开统筹和谐机制和作业机制。各相关部分要在责任规模内，加强沟通沟通、和谐协作，构成一起推进中医药打开的作业合力。
各级政府要逐渐添加投入，要点支撑打开中医药特征服务、公立中医医院根底设备建造、要点学科和要点专科建造以及中医药人才培养。完善相关财务补助方针，将中医药作业打开投入与其他医疗卫生投入相联接，拟定有利于公立中医医院发挥中医药特征优势的详细补助方法，鼓舞底层医疗卫生安排供应中医药合适技能与服务。加大中医药扶贫开发力度，资金投入向底层、困难区域恰当歪斜。当地各级政府要在土有利地势用整体规划和城乡规划中统筹考虑中医药打开需要，扩展中医医疗、摄生保健、中医药健康养老服务等用地供应。
同步推进公立中医医院归纳变革。研讨拟定并施行差别化的医保付出、价格调整、绩效考评等方针，着力树立起保护公益性，杰出中医药特征优势的公立中医医院运转新机制。推进深化人事编制变革，逐渐施行编制备案制。急需引入的高层次人才、缺少专业人才以及具有高档专业技能职务或博士学位人员，可由医院采纳查核的方法予以揭露招聘。拟定施行全国中医医疗服务项目技能规范，探究树立契合中医医疗服务特征的价格构成机制，活跃探究按病种、按服务单元定价，合理确认中医医疗服务价格，充沛表现中医和中医药人员技能劳务价值。探究契合中医药特征的医保付出方法，合理确认中医病种付费规范，鼓舞将在门诊打开比住院更经济便利的部分中医病种门诊医治归入按病种付费规模，鼓舞供应和运用中医药服务。在国家底子药物目录中进一步添加中成药种类数量，不断进步底子药物中成药质量。持续执行不撤销中药饮片加成和操控药占比不含中药饮片等方针。活跃推进公立中医医院参加树立分级医治准则，底层中医药服务系统不健全、才能较弱的区域，将中医医院门诊中医医治服务归入首诊规模，满意公民大众首诊看中医的需求。
各级政府要从中医药打开国家战略的高度，进一步进步知道，加强领导，将中医药作业归入重要议事日程，列入当地国民经济和社会打开规划。以区域打开整体战略为根底，以一带一路、京津冀、长江经济带打开为引领，推进中医药协同打开。建造一批国家中医药归纳变革试验区，保证各项措施落到实处。中医药办理部分要牵头做好《规划》的安排施行作业，加强盯梢监测、督促检查和查核点评，促进规划方针顺利完结。