2021年9月29日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议同意
第一条为了引导和促进文明行为，培养和饯别社会主义中心价值观，进步公民品德素质和社会文明水平，依据有关法令法规，结合本市实践，拟定本法令。
本法令所称文明行为，是指契合宪法和法令、法规规则，体现社会主义中心价值观，契合社会主义品德，维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会进步的行为。
第三条文明行为促进作业应当坚持以党建为引领，尊重人民大众主体位置，坚持法治与德治相结合、倡议与办理相结合、政府主导与社会共治相结合、奖赏与惩戒相结合的准则，建立健全党委统一领导、政府安排施行、部分各负其责、社会协同推动、大众一起参与的共建共治同享长效作业机制。
第四条市、县（市、区）精力文明建造辅导委员会统筹推动本行政区域内文明行为促进作业，其就事机构担任本行政区域内文明行为促进作业的辅导和谐、催促查看等日常作业。
市、县（市、区）人民政府有关部分及其他相关单位应当在各自责任规模内做好文明行为促进作业。
镇人民政府、大街就事处和村民委员会、居民委员会应作为好文明行为促进相关作业。
第五条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进作业归入国民经济和社会发展规划，所需经费列入年度财政预算。
第六条国家机关及其作业人员、人大代表、政协委员、教育作业者、先进榜样人物、社会大众人物等应当在文明行为促进作业中发挥表率作用。
第七条新闻媒体应当活跃传达文明理念，宣扬报道先进典型，监督不文明行为，营建全社会文明行为促进作业的气氛。
第八条公民应当热爱祖国，支撑我国领导，支撑社会主义准则，饯别下列行为：
（三）尊重、维护国旗、国徽和国歌，升国旗、奏国歌时肃立行礼，不得悬挂破损、污损或许不合规格的国旗、国徽，不得凌辱、损毁国旗、国徽和国歌；
第九条全市各级行政机关应当依法行政，简政放权、放管结合、优化服务，进步行政效能，在文明行为促进作业中发挥引领示范作用。
全市各级政务服务、公共服务的窗口单位应当拟定服务规范，实施便民办法，揭露服务许诺，明示就事程序，供给文明优质服务；作业人员应当着装整齐、举动得当，言语文明规范，服务热情周到。
（四）在公共场所举动文明、着装得当，不成心暴露身体，不随意躺卧座椅，不大声喧闹，不讲粗鄙言语；
（五）在图书馆、文明馆（站）、留念馆、展览馆、博物馆、影剧院等室内公共场馆内，自动将手机等电子设备调至静音并恪守相关准则；
（七）文明用餐，合理消费，鼓舞施行分餐制和运用公筷（勺），不讲局面，不劝酒、不拼酒、不酗酒；
（八）文明婚嫁，文明殡葬，文明祭拜，对立低俗闹婚、随礼攀比、高额礼金、高价彩礼、薄养厚葬；
（二）在公共场所咳嗽、打喷嚏时讳饰口鼻，患有感染性疾病时，采纳佩带口罩等有用办法防止感染别人；
（九）不乱扔果皮、烟蒂、包装纸（袋、盒）、饮料罐（瓶、盒）、口香糖渣、废电池、动物尸身等废弃物；
（一）驾驭出租车等机动车应当规范运用灯光和喇叭，不得违法掉头、随意泊车，在拥堵、缓行路段彼此礼让，按次序通行；
（二）驾驭机动车应当礼让、躲避行人，低速经过积水路段，防止积水溅起阻碍别人；
（四）驾驭机动车、非机动车应当自动让行实施紧迫任务的警车、消防车、救助车、工程救险车；
（六）非机动车应当在规则地址停放；未设停放地址的，非机动车停放不得阻碍其他车辆和行人通行；
（七）行人经过路口或许横过路途时，应当走人行横道或许过街设备，不得跨过路途阻隔设备；
（八）行人经过有交通信号灯的人行横道，应当依照交通信号灯指示通行，不得在车行道内逗留、嬉闹；经过没有交通信号灯、人行横道的路口，或许在没有过街设备的路段横过路途，应当在承认安全后快速经过；
（六）在室内进行装修装修作业或许运用电器乐器进行文娱、体育锻炼等活动的，应当采纳有用办法削减噪音；
（七）在公共场所进行健身、歌舞等文体文娱活动，应当契合环境噪声办理有关规则，合理运用场所、设备和音响器材，噪声值不超越社会日子环境噪声排放规范，不阻碍、影响别人的正常作业和日子。
（一）展开中华优异传统文明、文明行为、文明礼仪教育，加强学生的思想政治和品德教育，恪守学生守则；
（一）宏扬中华民族传统家庭美德，培养男女平等、互敬互爱、彼此搀扶、勤俭持家的现代家庭文明理念；
（二）传承中华民族优异孝道文明，孝敬父母、敬重老一辈，关怀、陪同、照顾老年人；
第十七条医疗卫生机构应当加强医务人员作业品德建造，拟定实施文明行医规范和便民办法，引导广阔医务人员尊重、关爱患者，供给优质服务。
公民应当文明就医，尊重医务人员，经过合法途径处理医疗纠纷，不得凌辱、咒骂、要挟、殴伤医务人员或许打乱正常的治疗次序。
（三）在商业运营活动中不违背规则运用高音喇叭或许经过其他高噪音的方法吸引顾客；
第十九条公民应当自觉维护网络安全和网络次序，文明上网，恪守下列行为规范：
第二十条观看体育比赛、文艺演出，应作为文明观众，尊重运动员、教练员、裁判员、演职员和其他观众，恪守场馆次序，恪守现场办理，不乱丢垃圾，人走场净。
第二十一条公民应当恪守养犬有关规则，携犬出户时由彻底民事行为才能人用束犬链（绳）牵领，自动躲避别人；及时整理犬只在公共区域分泌的便溺；定时为犬只进行犬狂犬病免疫接种，不得优待、遗弃犬只。
第二十二条尊重和维护拔刀相助人员。因拔刀相助伤残、献身的，自己或许其遗属享用相应日子补助和抚恤待遇；对施行拔刀相助的人员应当予以帮忙和维护，必要时应当帮忙供给证明资料。
市、县（市、区）人民政府应当依照国家、省和市有关规则，对拔刀相助人员予以赞誉、奖赏。
第二十三条鼓舞和支撑扶老、助残、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈悲公益活动，关爱空巢白叟、残疾人、留守儿童、失独家庭和外来务工人员的未成年子女等特别集体；体现杰出的，有关部分能够给予赞誉、奖赏。
第二十四条鼓舞和支撑国家机关、人民团体、企事业单位和其他安排运用本单位场所、设备建立爱心服务点，为环卫工人、野外劳动者和其他需求帮忙的人员供给饮用水、餐食加热等便当服务。
无偿献血、捐赠造血干细胞、捐赠人体（遗体）安排及器官的个人及其爱人和直系亲属依法在血液运用、造血干细胞、人体（遗体）安排及方面取得优先或许优惠待遇。
第二十六条鼓舞公民为需求急救的人员拨打“120”急救医疗呼救电话，并供给必要帮忙。
鼓舞具有急救技术的公民，对需求急救的人员施行紧迫现场救助；体现杰出的，有关部分应当给予赞誉、奖赏。
支撑红十字会、急救中心依法展开大众急救常识、急救技术遍及训练，进步公民现场应急救助才能。
市、县（市、区）人民政府应当建立自愿服务保证和鼓励机制，维护自愿者和自愿服务安排的合法权益，并依照有关规则对体现杰出的个人和安排给予赞誉、奖赏。
第二十八条鼓舞国家机关、人民团体、企事业单位和其他安排所属的体育健身设备、沿街单位所属的厕所向大众敞开。
鼓舞国家机关、企事业单位泊车场对外敞开。第二十九条鼓舞和支撑村民委员会、居民委员会拟定完善村规民约、居民条约，建立议事会、品德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会，抵抗陈规陋习，展开推陈出新活动。
第三十条市、县（市、区）精力文明建造辅导委员会就事机构应当对文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明学校等大众性精力文明创建活动中体现杰出、成效显著的单位和个人，依照有关规则给予赞誉、奖赏。
第三十一条市、县（市、区）人民政府及有关单位应当建立健全困难帮扶准则，对在文明行为促进作业中遭到县级以上赞誉或许奖赏的个人在作业、住宅、医疗、教育等方面的实践困难采纳办法优先处理，维护其合法权益。
第三十二条鼓舞用人单位在同等条件下优先选用和聘任品德榜样、文明市民、优异自愿者等先进人物。
第三十三条市、县（市、区）人民政府应当建立文明行为记载准则。对施行文明行为或许在文明行为促进作业中体现杰出，遭到县级以上赞誉或许奖赏的信息，依照自愿准则，记入个人档案或许个人信誉记载，依法给予联合鼓励。个人信誉记载依照规则录入公共信誉信息同享渠道。
第三十四条市、县（市、区）人民政府应当拟定鼓励办法，对施行文明行为或许在文明行为促进作业中遭到县级以上赞誉或许奖赏的公民在信誉查询、公共服务、立异创业、民生保证、日子服务和评先评优等方面施行联合鼓励。
第三十五条市、县（市、区）精力文明建造辅导委员会就事机构详细担任本行政区域内的文明行为促进作业，应当实施下列责任：
第三十六条市、县（市、区）人民政府应当依据本法令和相关法令法规，建立健全查看监督、投诉告发、教育辅导、诚信鼓励、失期惩戒、联合法令等文明行为促进作业机制。
第三十七条市、县（市、区）人民政府有关部分及其他相关单位应当实施下列责任：
（一）宣扬部分应当加强文明广播电视报纸等主管公共文明服务办理辅导，规划、引导公共文明产品的创造、推行和宣扬；
（二）教育行政主管部分应当将文明行为规范归入教育、教学内容，进步师生文明素质；
（三）文明旅行行政主管部分应当加强旅行监督查看，倡议健康、文明、环保旅行方法，规范旅行运营者、旅行从业人员的运营服务行为，依法查办虚伪宣扬、强制消费等行为，维护正常旅行次序；依法查办文明商场生产运营违法行为，规范文明商场次序；
（四）民政部分应当加强自愿服务、漂泊乞讨人员救助办理，推动婚俗和殡葬变革，倡议文明新风，阻止和纠正不文明行为，依法查办违法行为；
（五）城市办理法令、天然资源、城乡建造、生态环境、林业等行政主管部分应当对损害市容环境、市政基础设备、规划建造、生态环境、城乡园林绿化等不文明行为加强监管，及时劝止、有用阻止，依法查办违法行为；
（六）公安、交通运输行政主管部分应当加强交通办理和文明出行宣扬，及时阻止不文明交通行为，依法查办交通违法行为；
（七）卫生行政主管部分应当将文明行医归入医疗办理作业规范，加强医护人员作业品德建造，维护文明就医次序；
（八）商场监督办理行政主管部分应当加强商场诚信运营监管作业，及时处理投诉、告发，阻止不文明运营行为，依法查办诈骗顾客等违法运营行为；
（九）互联网信息办理机构应当加强网络文明建造，完善互联网信息内容办理和监督机制，加强对网络不文明行为的监测，帮忙公安机关查办网络信息传达违法行为；
（十）各窗口服务职业、单位应当拟定相关文明行为规范，进步服务效能，建立文明形象。
第三十八条工会、共青团、妇联、残联等群团安排应当发挥各自职能作用，加强对员工、青少年、妇女、残疾人等集体的文明行为教育引导，安排展开具有集体特征的文明行为促进活动。
第三十九条市、县（市、区）人民政府及其有关部分应当加强文明行为促进作业相关设备的规划、建造、办理，完善下列设备：
（六）图书馆、博物馆、文明馆（站）、美术馆、科技馆、留念馆、体育场馆、妇女儿童活动中心、青少年校外活动中心等公共文明设备；
（八）行政区划、天然地理、居住小区、应急流亡场所、公共厕所、大街、楼宇、门牌等地名标志设备；
（十）其他与文明行为促进作业有关的设备。第四十条互联网租借非机动车运营企业应当实施对车辆停放的办理责任，及时整理违规停放、存在安全隐患和不能运用的车辆。
市、县（市、区）人民政府及其有关部分应当施行行政法令责任制，改善法令方法，规范法令行为，推动文明法令，进步法令效能。
第四十二条公共场所应当依照国家《城市公共厕所设计规范》的规则，科学配套建造公共厕所并坚持敞开。
在市政公共基础设备、公用事业规模或许车站、地铁、医疗机构、体育场馆、大型商场、景色名胜区等人员密布场所，应当依照相关规范装备独立的母婴室，设置便利白叟、儿童及行动不便者运用的厕位或许第三卫生间。
第四十三条市、县（市、区）人民政府及其有关部分、镇人民政府、大街就事处应当采纳下列办法，推动乡风文明建造：
（二）传承当地优异传统文明，有用维护乡土文明、古村落（民居）和村镇天然面貌；
（三）辅导村规民约的拟定，清晰阻止借婚姻讨取资产，遏止高价彩礼，建立健全村规民约监督和奖惩机制；
第四十四条村民委员会、居民委员会、业主委员会、职业协会等在安排拟定的村规民约、居民条约、业主规约、职业协会规章中，应当对文明行为有关内容进行约好，催促成员一起恪守。
物业服务企业或许其他办理人应当及时劝止、阻止物业办理区域内的不文明行为，劝止、阻止无效的，及时向有关行政主管部分陈述。
第四十五条任何单位和个人有权对不文明行为进行劝止、告发，对不实施文明行为促进作业责任的状况予以投诉，对文明行为促进作业提出定见和主张。
市、县（市、区）人民政府及其有关部分应当建立投诉告发渠道，受理投诉告发，及时查办并反应成果，并对投诉告发人身份信息等予以保密；查验事实的，能够依照规则给予告发投诉人恰当奖赏。
第四十六条市、县（市、区）精力文明建造辅导委员会就事机构能够招募文明行为监督员，帮忙做好文明行为宣扬、教育、监督作业，阻止、纠正不文明行为。
第四十七条国家机关、企事业单位、人民团体、社会安排应当对其作业人员进行文明素质进步教育，培养作业精力，建立杰出的职业习尚。
第四十八条有下列行为之一不听劝止的，由公安机关责令改正；构成违背治安办理行为的，依法给予行政处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条在英豪勇士留念设备维护规模内从事有损留念英豪勇士环境和气氛活动的，留念设备维护单位应当及时劝止；不听劝止的，由市、县（市、区）人民政府担任英豪勇士维护作业的部分、文物主管部分依照责任规则给予批判教育，责令改正；构成违背治安办理行为的，由公安机关依法给予治安办理处置，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条违背关于社会日子噪声污染防治的法令规则，制作噪声搅扰别人正常日子的，由公安机关处正告；正告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
第五十一条违背本法令规则，应当遭到行政罚款处置的，违法行为人经过自愿参与与文明行为促进作业相关的社会服务等方法，自动消除或许减轻违法行为损害结果或许契合法令、法规规则其他应当从轻或许减轻行政处置的，行政办理部分应当依法从轻或许减轻处置。
第五十二条违法行为人谩骂、要挟、殴伤劝止人或许阻碍、阻遏法令人员依法实施公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安办理处置法》的规则处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条承当文明行为促进作业责任的有关单位及其作业人员有下列行为之一的，依照办理权限由其上级主管部分、监察机关或许作业人员所在单位责令改正，通报批判；情节严重的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
第五十四条违背本法令规则的其他行为，法令、法规有处置规则的，适用其规则。